AK Parti, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne yaklaşık 15 maddeden oluşan bir torba kanun teklifi sunmaya hazırlanıyor. Teklif, başta Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarının silinmesi olmak üzere enerji alanında Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği hükümlere ilişkin yeni düzenlemeleri ve Milli Eğitim Bakanlığı bünyesindeki mesleki eğitim öğrencilerine yönelik destek süresinin uzatılmasını kapsıyor. Alınan bilgilere göre hazırlıklar son aşamaya geldi; teklifin bu hafta cuma gününe yetiştirilememesi durumunda gelecek hafta içinde TBMM'ye sunulması planlanıyor.
GSS Prim Borçları Silinecek: Yaklaşık Bir Milyon Kişiyi İlgilendiriyor
Torba kanun teklifinin en dikkat çekici düzenlemesi, Genel Sağlık Sigortası kapsamındaki prim borçlarının silinmesine ilişkin hüküm. Teklif taslağına göre, 1 Ocak 2017 tarihinden öncesine ait GSS prim borçları silinmesi öngörülüyor. Bu düzenlemenin yaklaşık bir milyon kişiyi doğrudan ilgilendireceği belirtiliyor.
Söz konusu borçların silinmesinde 10 yıllık zaman aşımı süresi esas alınıyor. GSS, herhangi bir kurumsal sağlık güvencesi bulunmayan ve toplumun en alt gelir diliminde yer alan kesimlerin yararlandığı bir sistem olarak tanımlanıyor. Dolayısıyla bu düzenlemenin hedef kitlesi, gelir düzeyi en düşük vatandaşlar olarak öne çıkıyor.
AYM'nin İptal Ettiği Enerji Hükümlerine Yeni Düzenleme Geliyor
Torba teklif, enerji alanında da önemli bir yasal boşluğu kapatmayı hedefliyor. CHP'nin geçen yasama yılında Anayasa Mahkemesi'ne taşıdığı 7501 sayılı Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'daki bazı hükümler, AYM tarafından iptal edilmişti. Torba teklifte bu iptal edilen hükümlerin yerine yeni düzenlemeler yapılması öngörülüyor.
AYM, söz konusu kanunda doğal gaz ve yenilenebilir enerji alanlarında yürütmeye geniş takdir yetkisi tanıyan bazı kuralları anayasaya aykırı bulmuştu. Mahkeme, özellikle yüzen LNG tesislerinin işletilmesi ve yer değişikliğine ilişkin istisnaların belirlenmesi yetkisinin temel ilkeler ortaya konulmaksızın Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'na (EPDK) bırakılmasını "yasama yetkisinin devredilmezliği" ve "teşebbüs özgürlüğü" ilkelerine aykırı bularak iptal etmişti. Yeni teklif, bu alanları anayasal çerçeveyle uyumlu biçimde yeniden düzenlemeyi amaçlıyor.
Mesleki Eğitim Öğrencilerine Destek Süresi Uzatılıyor
Teklifte yer alan bir diğer düzenleme ise Milli Eğitim Bakanlığı bünyesindeki mesleki eğitim öğrencilerini kapsıyor. Taslağa göre, bu öğrencilere sağlanan destek süresinin uzatılması planlanıyor. Kaynakta bu maddeye ilişkin ek ayrıntı bulunmuyor.
Teklif Hangi Komisyonda Ele Alınacak?
TBMM'ye sunulması planlanan torba kanun teklifinin yaklaşık 15 maddeden oluşması bekleniyor. Teklifin, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu'nda ele alınması öngörülüyor. Hazırlıkların son aşamaya geldiği belirtilirken teklifin bu cuma sunulamaması halinde gelecek hafta içinde TBMM gündemine taşınacağı aktarılıyor.
Sıkça Sorulan Sorular
Hangi GSS prim borçları silinecek?
Teklif taslağına göre, 1 Ocak 2017 tarihinden öncesine ait Genel Sağlık Sigortası prim borçlarının silinmesi öngörülüyor. Bu borçlar, 10 yıllık zaman aşımı süresi gözetilerek silinecek.
GSS prim borcu silme düzenlemesinden kaç kişi yararlanacak?
Kaynakta verilen bilgiye göre, GSS prim borcu bulunan yaklaşık bir milyon kişi bu düzenlemeden yararlanacak.
Torba kanun teklifinde enerji alanındaki düzenleme neden gerekli oldu?
CHP tarafından geçen yasama yılında Anayasa Mahkemesi'ne taşınan 7501 sayılı kanundaki bazı hükümler, AYM tarafından "yasama yetkisinin devredilmezliği" ve "teşebbüs özgürlüğü" ilkelerine aykırı bulunarak iptal edildi. Torba teklif, bu iptal edilen hükümlerin yerine yeni yasal düzenlemeler yapmayı amaçlıyor.
Torba kanun teklifi TBMM'ye ne zaman sunulacak?
Alınan bilgiye göre hazırlıklar son aşamaya geldi. Teklifin bu cuma gününe yetiştirilmesi planlanıyor; ancak bu mümkün olmazsa gelecek hafta içinde sunulması öngörülüyor.
Teklif TBMM'de hangi komisyonda görüşülecek?
Torba kanun teklifinin Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu'nda ele alınması planlanıyor.
