CHP Kahramanmaraş Milletvekili Ali Öztunç, Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı'nda gerçekleştirilen bazı atamaları TBMM gündemine taşıdı. Öztunç, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'in yanıtlamasını istediği soru önergesinde, 'Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni' unvanıyla görev yapan Hamza Yıldız'ın Grup Başkanı olarak atanmasını mercek altına aldı. Milletvekilinin önergesinin odak noktasını ise şu soru oluşturuyor: "Devlette yükselmenin yolu liyakatten mi, yoksa makama yakınlıktan mı geçmektedir?"
Atamanın Arka Planı: Hizmetlilik ve Şoförlükten Grup Başkanlığına
Öztunç'un önergesinde öne çıkan iddiaya göre Hamza Yıldız, Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar'ın İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı döneminde hizmetli ve şoförlüğünü yaptığı belirtilen bir isim. Yıldız'ın bu geçmişinin ardından 'Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni' unvanından doğrudan Grup Başkanlığı görevine atanması, kamuoyunda ve kurum çalışanları arasında tartışmalara yol açtı.
Milletvekili Öztunç, önergesinde konunun herhangi bir kamu görevlisini kişisel olarak hedef almakla ilgili olmadığını vurguladı. Asıl meselenin, bir kişinin geçmişte üst düzey bir yöneticinin hizmetinde bulunmasının ilerleyen dönemde aynı kurumda çok daha üst bir yönetim görevine atanmasını etkileyip etkilemediği ve atama kriterlerinin ne olduğu olduğunu ifade etti.
Gelir İdaresi'nin Kariyer Yapısı ve Hiyerarşi Sorunu
Öztunç, önergesinde Gelir İdaresi Başkanlığı'nın mevcut yönetim yapısına ilişkin rakamlar da aktardı. Buna göre kurumda 81 il defterdarı, yaklaşık 150 grup müdürü, yaklaşık 500 vergi dairesi müdürü ve yaklaşık 2 bin 500 vergi dairesi müdür yardımcısı bulunuyor. Bu yöneticilerin önemli bir bölümünün kurum içinde uzun yıllar görev yapan kariyer meslek ve idari personel arasından geldiği biliniyor.
Milletvekili, 'masa memuru' statüsündeki Gelir Uzmanı kadrosunda bulunan kişilerin kendilerinden çok daha geniş yetki ve sorumluluğa sahip yöneticilerin üzerinde konumlandırıldığına dair iddialara da dikkat çekti. Geçmiş yıllarda da çok sayıda Gelir Uzmanının Grup Başkanı gibi üst yönetim görevlerine getirildiğine ilişkin iddiaların kurumun personel rejiminin sorgulanmasını zorunlu kıldığını belirtti.
Bu tablonun pratik yansımasını da örneklendiren Öztunç, emrinde yüzlerce personel bulunan bir il defterdarının kendisinden daha alt bir kariyer ve görev hiyerarşisindeki bir personelin Grup Başkanı sıfatıyla gönderdiği yazışmaları almak ve gereğini yapmak durumunda bırakılmasının kurumsal hiyerarşi açısından ciddi soru işaretleri doğurduğunu vurguladı.
"Kamu Kurumlarında Makamlar Kişiye Göre Şekillendirilemez"
Önergesinde kamu yönetimi ilkelerine de değinen Öztunç, kadro ve makamların kişilere göre değil görev tanımlarına, liyakate, deneyime ve objektif kriterlere göre belirlenmesi gerektiğinin altını çizdi. "'Ben yaptım oldu' anlayışıyla yapılan atamaların yalnızca kurumun yönetim yapısını değil, yıllarca emek vererek kariyer basamaklarında yükselmeyi bekleyen binlerce kamu çalışanının adalet duygusunu da zedelediğini" ifade etti.
Öztunç'a göre kurum çalışanlarının yıllarca sınavlara girerek, görevde yükselme süreçlerinden geçerek ve mesleki deneyim kazanarak ulaşmaya çalıştıkları makamlara hangi kriterlerle atama yapıldığının kamuoyuna açıklanması gerekiyor.
Bakan Şimşek'e Yöneltilen Sorular
Öztunç'un soru önergesi, Bakan Şimşek'e yöneltilen somut ve ayrıntılı sorulardan oluşuyor. Milletvekili, son 10 yılda Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde Grup Başkanı, Grup Müdürü, Vergi Dairesi Müdürü ve benzeri yönetici kadrolarına yapılan tüm atamalarda hangi kriterlerin esas alındığını soruyor.
Önergedeki sorular arasında şunlar yer alıyor: Son 10 yılda Gelir Uzmanı, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni veya benzeri alt unvanlardan doğrudan Grup Başkanı ya da eşdeğer üst düzey yönetici kadrolarına atanan kaç kişi bulunmaktadır ve bu kişilerin isimleri, önceki unvanları, atama tarihleri ile yeni görevleri nelerdir? Hamza Yıldız'ın Grup Başkanı olarak atanmasında hangi eğitim, mesleki deneyim, sınav, kariyer ve liyakat kriterleri esas alınmıştır? Yıldız'ın söz konusu göreve atanması için görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavına tabi tutulmuş mudur; tutulmadıysa bunun hukuki ve idari gerekçesi nedir?
Öztunç ayrıca son 10 yılda yönetici atamalarında akrabalık, hemşehrilik, kişisel yakınlık, özel kalem, makam şoförlüğü veya yöneticinin önceki görev yerindeki kişisel ilişkilerinin herhangi bir rol oynayıp oynamadığını tespit etmek amacıyla inceleme yapılıp yapılmadığını da sorguluyor. Son 10 yılda bu atamalarla ilgili kaç idari inceleme, soruşturma veya denetim gerçekleştirildiği ve sonuçlarının ne olduğu da önergedeki sorular arasında yer alıyor.
Önergenin Temel Sorusu: Liyakat mi, Yakınlık mı?
Milletvekili Öztunç, tüm bu sorularını tek bir çatı soruyla noktalıyor: "Bakanlığınız, 'Devlette yükselmenin yolu liyakatten mi, yoksa makama yakınlıktan mı geçmektedir' sorusuna açık ve somut bir yanıt verecek midir?" Önerge, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'in yanıtlaması beklentisiyle TBMM'ye sunuldu.
Sıkça Sorulan Sorular
Hamza Yıldız kimdir ve hangi görevden hangi göreve atandı?
Hamza Yıldız, 'Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni' unvanıyla görev yapan bir kamu personeli. Milletvekili Öztunç'un önergesine göre Yıldız, Gelir İdaresi Başkanlığı'nda Grup Başkanı olarak atandı. Önerge, Yıldız'ın Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar'ın İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı döneminde hizmetli ve şoförlüğünü yaptığı iddiasını da içeriyor.
CHP Kahramanmaraş Milletvekili Ali Öztunç bu konuyu nasıl gündeme taşıdı?
Öztunç, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'in yanıtlamasını talep ettiği bir soru önergesiyle konuyu TBMM gündemine taşıdı. Önerge, Gelir İdaresi Başkanlığı'ndaki atama süreçlerini ve Hamza Yıldız'ın Grup Başkanlığına atanmasını doğrudan sorguluyor.
Soru önergesi Gelir İdaresi'nin yönetim yapısı hakkında hangi rakamları içeriyor?
Önergeye göre Gelir İdaresi Başkanlığı'nda 81 il defterdarı, yaklaşık 150 grup müdürü, yaklaşık 500 vergi dairesi müdürü ve yaklaşık 2 bin 500 vergi dairesi müdür yardımcısı bulunuyor. Bu yöneticilerin önemli bir bölümünün kurum içinde uzun yıllar görev yapan kariyer meslek ve idari personel arasından geldiği belirtiliyor.
Öztunç, Bakan Şimşek'e son 10 yıllık atamalar hakkında ne soruyor?
Milletvekili Öztunç, son 10 yılda Gelir Uzmanı, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni veya benzeri alt unvanlardan doğrudan Grup Başkanı ya da eşdeğer üst düzey yönetici kadrolarına atanan kişi sayısını, bu kişilerin isimlerini, önceki unvanlarını, atama tarihlerini ve yeni görevlerini soruyor. Aynı dönemde yönetici atamalarında kişisel yakınlık, makam şoförlüğü gibi kriterlerin rol oynayıp oynamadığına dair inceleme yapılıp yapılmadığını da önergeyle sorguluyor.
Öztunç'a göre kamu kurumlarında atamalar nasıl yapılmalıdır?
Öztunç, önergesinde kadro ve makamların kişilere göre değil; görev tanımlarına, liyakate, deneyime ve objektif kriterlere göre belirlenmesi gerektiğini vurguluyor. Kurum çalışanlarının yıllarca sınavlara girerek ve görevde yükselme süreçlerinden geçerek ulaşmaya çalıştıkları makamlara hangi kriterlerle atama yapıldığının açıklanması gerektiğini ifade ediyor.
